从九十年代初至今，人民法院执行工作在不断成长，而“执行难”也一路伴随，直至成为严重的社会问题，执行工作成了社会矛盾的焦点。在执行工作实践中，司法警察参与执行工作，既是司法警察基本任务之一，更促进了“执行难”问题的解决，也是社会主义法制权威的客观需要。本文就司法警察参与执行工作浅谈几点粗浅的看法。
一、人民法院司法警察的性质
《中华人民共和国人民警察法》第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院的司法警察。”
《中华人民共和国人民警察法》第十八条规定：“国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察，分别依照有关法律、行政法规的规定履行职权。”
《中华人民共和国人民警察法》第五条规定：“人民警察依法执行职务，受法律保护。”
《人民法院司法警察条例》第四条规定：“最高人民法院领导地方各级人民法院和专门法院司法警察工作，上级人民法院领导下级人民法院司法警察工作。”
《人民法院司法警察条例》第七条第四款规定：“在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”第七款规定：“执行拘传、拘留等强制措施。”；第八款规定：“法律、法规规定的其他职责。”
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八条规定：“执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并按规定着装。必要时应由司法警察参加。”
依据上述相关法律规定，人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，是人民法院直接领导管理的一支具有武装性质的司法队伍，人民法院司法警察参与执行工作，是法律赋予的职责，受法律保护。
二、人民法院司法警察参与执行工作的意义
从执行工作目前的现状来看，人民法院在执行过程中，经常会遇到被执行人规避执行、干扰执行、妨碍执行、对抗执行等，甚至会出现暴力抗法事件，给执行工作带来了难度。司法警察参与执行工作，依据《中华人民共和国人民警察法》和《人民法院司法警察条例》，发挥反应迅速、服从指挥等特点，根据生效法律文书，在执行法官的领导下，依法采取强制措施，更能充分向被执行人直观展现强制性、倾斜性、迫使服从性，也更具有威慑力和社会效果，能够促使一部分被执行人主动履行义务。
三、司法警察参与执行工作应当注意的问题
（一）牢记职责，明确分工
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十八条规定：“执行工作由执行员进行。”
《人民法院司法警察条例》第七条第四款规定：“（四）在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施”；第十一条规定：“在生效法律文书的强制执行中，人民法院司法警察可以依法配合实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为。”
司法警察工作性质与工作分工与法官不同，依据上述法律，司法警察在参与执行工作，采取强制措施等执行活动时，应当在法官的主持下进行，以法官、执行员为中心，服从命令，听从指挥，未经法官允许，不得随意介入具体执行活动。
（二）文明执法，注重形象
司法警察参与执行工作，不仅代表国家形象，也代表人民法院和人民警察的形象，司法警察在参与执行工作的过程中，统一着制式警服，按要求佩带警械具，保持警容整齐，警风严谨，语言文明，注重说话的方式方法，对被执行人也是一种威慑。如果在执行过程中不注意形象，不仅给被执行人有机可乘，影响执行工作开展，也会造成围观群众对人民法院执行工作的不良看法，影响人民法院的权威性以及法律的严肃性。
（三）注重方法，讲究策略
司法警察参与执行工作，要针对不同的对象，不同的实际情况，采取不同的方法和措施。对一般当事人坚持以疏导教育为主，把法制教育、思想教育贯穿于执行过程，尽量促使当事人自觉履行义务。对一些有履行能力而不自觉履行，故意刁难的当事人，可采取严厉方法、措施，使其感到法律的威严，督促、强制其履行义务。在采取如带离、拘留等强制措施时，应服从命令，团结协作，密切配合，果断迅速，提高警惕，注意安全。
四、完善司法警察参与执行工作的几点思考
（一）统一思想认识
近年来，随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的加强，人民法院受理的各类案件大量增加，案件“执行难”的问题日益突出，人民法院司法警察参与案件执行工作也相对显得重要，司法警察参与执行工作，正是贯彻法警条例的体现和履行司法警察职责的需要，是充分发挥司法警察队伍优势、拓宽司法警察职责领域的需要。广大司法警察应统一思想认识，树立人民法院一盘棋的思想，紧密配合，同心协力，努力“破除实现公平正义的最后一道藩篱”。
（二）加强自身素质
要使司法警察真正担负起更为繁重复杂的执行工作，真正成为人民法院的主要执行力量，核心就是建立高素质的司法警察队伍。每一位司法警察，应当加强自身学习教育，做终生学习型司法警察，提高法律知识以及相关业务水平，同时加强身体素质，使训练常态化、长效化、全面化。培养良好的作风、过硬的本领才能做到一警多能，一警多用，行动迅速，作风过硬，适应时代的要求和新形势下的复杂多变的执行工作的需要。
（三）强化队伍建设
据调查，目前全国基层法院警力严重不足，司法警察队伍呈老龄化，部分法院将司法警察兼职担任书记员、驾驶员、网管员等，警力分散，不得不采取向社会招聘聘用制司法警察的方法来补充警力，严重影响了司法警察参与执行的效率和作用。应根据新形势的要求，重视司法警察队伍的组织建设，配齐司法警察，集中管理，科学安排，并根据工作性质分工编队，建立统一组织、统一指挥的管理体系，促进法警工作的全面发展，使司法警察队伍在执行工作中真正做到招之即来，来之能战，战之能胜。
（四）改善客观条件
目前，大多数基层人民法院司法警察队伍的装备普遍落后，交通工具、通讯工具老旧，无法适应形势发展的要求和实际执行工作的需要。因此，必须加强司法警察警务装备的现代化建设，提高警衔审批工作和服装发放工作的办事效率，充分调动法警队伍的积极性，逐步把法警队伍建设成为一支装备先进、反应迅速、士气高昂的现代化战斗队伍，以适应执行工作的需要。
司法警察参与执行工作，不仅仅是在履行其工作职责，更是在一定程度上补充和强化了执行权和执行力度，另一方面也加强了执行工作和执行队伍的发展，使“执行难”得到缓解，也使得司法警察在实践中得到提高和壮大，对于维护社会主义法制，维护执行工作秩序，预防、制止和惩治妨碍执行活动的违法行为，保障执行工作顺利进行，确保国家法律的权威和审判机关的尊严，构建执行威慑机制都具有十分重要的意义和作用。
